牛肉品质较低
、产品结构不合理
我国肉牛从品种资源
、生产性能到饲养方式等与世界发达国家相比
，都有较大差距
。我国现有用于生产牛肉的优良品种资源较为匮乏
，饲养方式以农民分散经营为主
、以中小型育肥场集中育肥为辅
，缺乏科学的规模管理
，易造成育肥期长
、育肥效率低
、疫病时起时伏
、牛肉中农药
、激素等残留含量时有超标等
，从而使中国牛肉品质较低
，不符合许多发达国家的出口标准
。由于我国牛肉食品行业以初级加工为主
，产品品种单一
，产品市场细分不够
，导致无法满足消费者偏好
，牛肉出口品质也受到影响
。
牛源供应不足
、私宰现象泛滥
近年来
，全国肉牛养殖都呈萎缩趋势
，市场上牛源不足
，不仅使农民养殖环节的利润受到挤压
，也使肉牛屠宰加工企业面临产量过剩的窘境
。此外，在牛肉初级加工的过程中
，个体屠宰的比重较大
，即使是大型肉联厂能达到国际卫生标准的也很少
，缺少完整的冷链过程
。目前
，中国牛肉产量来自工厂化系统仅占1%
，比例是各类畜产品中最低的
，较低的现代化水平极大程度上阻碍了中国牛肉市场的发展
。
牛肉分级体系
、标准以及检测和监控系统的滞后
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